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　　中新網(wǎng)上海1月22日電(記者范宇斌)正在舉行的上海2024年上海市兩會上，養(yǎng)老話題繼續(xù)成為熱點(diǎn)議題。民革模式民革上海市委會提案建言“促統(tǒng)籌謀創(chuàng)新，完善皇冠新體育APP提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系效能”。農(nóng)村

　　根據(jù)《上海社會發(fā)展報告(2022)》藍(lán)皮書預(yù)測，養(yǎng)老到2025年上海市60歲及以上戶籍老年人口規(guī)模將突破600萬人，服務(wù)屆時上海老齡化率將突破40%。體系

　　民革上海市委會提案指出，資源整合相較城鎮(zhèn)地區(qū)，創(chuàng)新上海農(nóng)村地區(qū)留守老年人占比高，上海老齡化率也更高，民革模式亟需針對性地完善與農(nóng)村相適應(yīng)的完善養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　隨著2020年上海市人大審議通過的農(nóng)村《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》實(shí)施，根據(jù)《上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求，養(yǎng)老皇冠新體育APP上海全市正逐步構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)四級設(shè)施網(wǎng)，服務(wù)基本形成了“點(diǎn)”“室”“所”“院”的供給體系，能夠滿足農(nóng)村地區(qū)老年人口的基本養(yǎng)老需求。

老年食堂(資料圖)?！「啐埌?攝

　　民革上海市委會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“目前出臺的農(nóng)村養(yǎng)老一系列的政策往往在落實(shí)過程中產(chǎn)生的效果與預(yù)期成效有一定差距。”究其原因，主要體現(xiàn)在生活習(xí)俗差別大、政策重疊降能效、思想認(rèn)知存不足。

　　例如，生活習(xí)俗差別大。由于農(nóng)村地區(qū)老年人“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)情”的普遍觀念與生活模式迥異于城市地區(qū)，對于生活環(huán)境熟悉度的需求遠(yuǎn)高于城市地區(qū)。

　　根據(jù)目前建立的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)四級設(shè)施網(wǎng)，養(yǎng)老院建設(shè)于鎮(zhèn)上，對于大部分農(nóng)村老年人來說是一個陌生的環(huán)境。因此即便政府投入大量人力物力建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施、提供足夠的養(yǎng)老補(bǔ)貼，養(yǎng)老床位空置率依然較高，甚至有不少農(nóng)村老年人表示難以適應(yīng)在養(yǎng)老院內(nèi)的生活，即使入住了養(yǎng)老院但幾天后就要求返回家中居住，不愿繼續(xù)集中養(yǎng)老。

　　“資金扶持力度與實(shí)際情況不匹配，政策較難全面鋪開?！泵窀锷虾Ｊ形瘯谡{(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村養(yǎng)老從市級、區(qū)級、街道(鎮(zhèn))三個不同層面獲得財政支持，而各個村則根據(jù)自身財力水平予以一定補(bǔ)充，不盡相同。但對于農(nóng)村老年人而言，大部分村民仍希望能加大補(bǔ)貼力度。

　　完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，民革上海市委會建議，一方面，要資源整合，輻射農(nóng)村養(yǎng)老受益人口；另一方面，要模式創(chuàng)新，滿足農(nóng)村老年人特殊需求。

　　具體而言，在資源整合方面，可以統(tǒng)籌平衡城村補(bǔ)貼水平，在現(xiàn)有上海全市層面的補(bǔ)貼力度上，通過綜合統(tǒng)籌，使得養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金梯度和力度在一定程度上向農(nóng)村地區(qū)傾斜，降低農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)個人支出成本與收入比，提升農(nóng)村地區(qū)老年人口參與養(yǎng)老服務(wù)的個人意愿。

　　整合各部門資源，進(jìn)一步梳理分散在各部門的為老服務(wù)政策，形成農(nóng)村為老服務(wù)事項(xiàng)、補(bǔ)助的綜合清單，統(tǒng)一受益群體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確分級分類補(bǔ)貼類型，“一人對一策”，讓為老服務(wù)更精準(zhǔn)惠及老年個體，擴(kuò)大政策受惠人群。

　　加大居家養(yǎng)老扶持力度，醫(yī)養(yǎng)分級，充分利用現(xiàn)有政策體系，廣泛開展農(nóng)村老年人照護(hù)需求評估，針對失能、獨(dú)居老人，提高居家養(yǎng)老服務(wù)頻次；加大醫(yī)養(yǎng)服務(wù)宣傳，以醫(yī)為主，提高上門醫(yī)療服務(wù)人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　在模式創(chuàng)新方面，可以深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的占比，在中心鎮(zhèn)(社區(qū))、中心村集中設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的照護(hù)機(jī)構(gòu)等。支持模式探索，如可通過引入經(jīng)濟(jì)主體，盤活閑置用房、土地和農(nóng)宅，豐富村民財產(chǎn)性收入，殷實(shí)養(yǎng)老家底；發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，吸引社會資本，搭車養(yǎng)老服務(wù)，提升服務(wù)品質(zhì)與可達(dá)性；租賃本村空置用房、重新規(guī)劃建設(shè)利用廢置房屋、合理規(guī)劃土地用地等方式，開辦僅服務(wù)于本村的集中“養(yǎng)老院”，收納有需求的老年村民等。

　　同時，要轉(zhuǎn)變服務(wù)思想，由農(nóng)村老人上門選擇為老服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃铀头?wù)上門。鼓勵鄰近行政村合作組建村辦食堂，為多村老年人提供助餐服務(wù)，降低用餐成本，并統(tǒng)一提供上門送餐服務(wù)。對開展為老服務(wù)的相關(guān)行業(yè)(助餐、照護(hù)等)，實(shí)施稅收減免、用工用房用能優(yōu)惠等支持政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本，提升企業(yè)自身提供養(yǎng)老服務(wù)的意愿。

　　此外，還應(yīng)調(diào)動內(nèi)生力量，拓展“老伙伴計劃”，挖掘本村的內(nèi)生性力量，將零散的互助行為有效組織起來，調(diào)動廣大村民的團(tuán)體性力量，運(yùn)用好本村富余勞動力、社會工作者、志愿者、公益團(tuán)體力量，服務(wù)村辦養(yǎng)老。(完)

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網(wǎng)友評論更多

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922 狂野巫師59

界面設(shè)計挺好的，但功能上還有待提升。

2026-02-21 0:16 不推薦

憂郁龍0：整體不錯，但是加載時間有點(diǎn)長。來自中江島82

憂郁狼8：軟件還可以，但是有些功能感覺用不到。來自老沙府57

神秘勇士22 回復(fù) 快樂龍53：功能太少，與描述不符，不推薦購買。來自下湖盟41

更多回復(fù)
436 快樂鷹97

穩(wěn)定性很好，運(yùn)行流暢，沒有發(fā)現(xiàn)任何bug。

2026-02-21 17:38 不推薦

神秘龍10：更新后出現(xiàn)了更多問題，希望盡快修復(fù)。來自老海府73

憂郁鷹65：功能太少，與描述不符，不推薦購買。來自北海州45

幸運(yùn)狐11 回復(fù) 憂郁忍者70：軟件太占內(nèi)存，導(dǎo)致電腦運(yùn)行緩慢。來自中州河97

更多回復(fù)
959 暗黑海盜9

更新后出現(xiàn)了更多問題，希望盡快修復(fù)。

2026-02-21 12:26 不推薦

幸運(yùn)狼33：穩(wěn)定性很好，運(yùn)行流暢，沒有發(fā)現(xiàn)任何bug。來自南州盟11

快樂鷹4：界面設(shè)計挺好的，但功能上還有待提升。來自北州市28

幸運(yùn)忍者48 回復(fù) 清新勇士27：非常好用，功能強(qiáng)大，完全滿足了我的需求。來自下村島43

更多回復(fù)
345 自由虎99

適合日常使用，但對于專業(yè)人士可能不夠用。

2026-02-21 9:27 不推薦

快樂狼53：功能太少，與描述不符，不推薦購買。來自新京府53

憂郁忍者75：穩(wěn)定性很好，運(yùn)行流暢，沒有發(fā)現(xiàn)任何bug。來自下州府14

清新龍54 回復(fù) 神秘狼68：軟件還可以，但是有些功能感覺用不到。來自東海府21

更多回復(fù)
498 寂靜騎士55

軟件還可以，但是有些功能感覺用不到。

2026-02-21 10:45 不推薦

瘋狂虎13：經(jīng)常出現(xiàn)崩潰，體驗(yàn)很不好。來自下村河70

憂郁勇士37：更新后出現(xiàn)了更多問題，希望盡快修復(fù)。來自西田盟11

瘋狂鷹56 回復(fù) 清新虎45：非常好用，功能強(qiáng)大，完全滿足了我的需求。來自西京村47

更多回復(fù)
133 幸運(yùn)鷹31

經(jīng)常出現(xiàn)崩潰，體驗(yàn)很不好。

2026-02-21 3:51 不推薦

暗黑勇士71：功能太少，與描述不符，不推薦購買。來自老京府86

憂郁鷹28：經(jīng)常出現(xiàn)崩潰，體驗(yàn)很不好。來自西村鎮(zhèn)29

神秘巫師50 回復(fù) 快樂巫師10：性價比很高，推薦給需要的朋友。來自老山區(qū)97

更多回復(fù)
413 自由龍52

經(jīng)常出現(xiàn)崩潰，體驗(yàn)很不好。

2026-02-21 5:27 不推薦

狂野狼8：性價比很高，推薦給需要的朋友。來自中州府49

清新海盜22：價格適中，但希望未來版本能增加更多功能。來自南田鎮(zhèn)45

憂郁海盜62 回復(fù) 清新忍者72：經(jīng)常出現(xiàn)崩潰，體驗(yàn)很不好。來自下林島73

更多回復(fù)
828 狂野騎士52

整體不錯，但是加載時間有點(diǎn)長。

2026-02-21 24:12 不推薦

狂野狼34：更新及時，客服響應(yīng)迅速，解決了我遇到的問題。來自南州縣67

幸運(yùn)巫師65：性價比很高，推薦給需要的朋友。來自新沙島43

快樂海盜63 回復(fù) 快樂巫師84：界面設(shè)計挺好的，但功能上還有待提升。來自東沙州10

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337 狂野龍38

價格適中，但希望未來版本能增加更多功能。

2026-02-21 14:26 不推薦

清新騎士74：安裝簡單，用戶界面友好，新手也能輕松上手。來自下州縣57

快樂龍78：更新及時，客服響應(yīng)迅速，解決了我遇到的問題。來自南沙區(qū)11

神秘虎15 回復(fù) 寂靜狐1：非常好用，功能強(qiáng)大，完全滿足了我的需求。來自上江市90

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191 瘋狂狼45

整體不錯，但是加載時間有點(diǎn)長。

2026-02-21 12:18 不推薦

瘋狂勇士15：經(jīng)常出現(xiàn)崩潰，體驗(yàn)很不好。來自南林區(qū)98

幸運(yùn)海盜87：更新后出現(xiàn)了更多問題，希望盡快修復(fù)。來自中田市39

暗黑勇士71 回復(fù) 憂郁巫師55：客服不夠?qū)I(yè)，問題沒有得到有效解決。來自東山島57

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284 暗黑勇士41

經(jīng)常出現(xiàn)崩潰，體驗(yàn)很不好。

2026-02-21 17:56 不推薦

自由虎99：經(jīng)常出現(xiàn)崩潰，體驗(yàn)很不好。來自新江村17

狂野狼88：界面設(shè)計挺好的，但功能上還有待提升。來自北林區(qū)59

瘋狂鷹69 回復(fù) 憂郁忍者18：更新及時，客服響應(yīng)迅速，解決了我遇到的問題。來自上江村12

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133 清新鷹13

軟件還可以，但是有些功能感覺用不到。

2026-02-21 4:50 不推薦

暗黑龍51：經(jīng)常出現(xiàn)崩潰，體驗(yàn)很不好。來自老沙縣85

瘋狂騎士76：性價比很高，推薦給需要的朋友。來自中林盟3

幸運(yùn)狐6 回復(fù) 瘋狂忍者30：安裝簡單，用戶界面友好，新手也能輕松上手。來自西沙島50

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