2026-02-22 12:20:44      點擊：993

關鍵是任澤提振信心

《新浪蜂鳥》（以下簡稱《蜂鳥》）：你一直呼吁“全力拼經濟”，對2024年有沒有一些政策建議以提振經濟？

任澤平：去年也好，平當今年也好，前經kaiyun體育我們面臨的濟地局中主要問題還是需求不足，那么在需求不足的產形情況下，我認為經濟學講得是勢破非常清楚的，就是國信擴大需求。

我們的心生財政政策、貨幣政策，任澤空間都很大。平當

比如財政政策。前經未來這幾年我們要大搞新基建。濟地局中因為我們要發(fā)展新能源、產形數字經濟、勢破人工智能高端制造，國信這些都需要國家在新型基礎設施建設投入“重兵”。中國強大的基礎設施成就了中國制造。未來中國的新基建，就要抓住新能源革命的機遇，人工智能革命的機遇，數字經濟的機遇，高端制造的機遇。人工智能背后就是我們的大數據中心，我們的算力，我們的服務器，我們的存儲，這些都是大國重器。

第二，向生育人群發(fā)消費券?，F在比較先進的生育理念是讓生育成本在不同的主體之間進行分擔，是降低生育、養(yǎng)育、教育成本。我們談到民族復興，中華民族的偉大崛起，最終是要靠人干。低生育率的根本原因就是生育成本太高，我們應該在生育補貼、女性就業(yè)權益的保障（方面推出相關政策）。只要這些政策能夠落地，中國生育率是能夠提升的。對生育人群定向進行補貼，短期有利于擴大需求，kaiyun體育長期有利于整個社會活力的提升。

再比如貨幣政策，我覺得空間也很大。因為現在的物價已經負增長了，企業(yè)的實際融資成本是上升的，怎么辦？那就得降息。降息一個很重要的作用就是降低我們企業(yè)和地方債務的負擔。不僅（要）降貸款利率，還要降存量的利率，留得青山在不怕沒柴燒，大家輕裝上陣了，債務負擔下降了，就肯定會去消費，企業(yè)也愿意投資。

還有就是房地產調控?，F在房地產大開發(fā)時代已經落幕，這時候應該把此前過緊的房地產政策予以松綁。因為房地產還關系到土地財政，為什么現在地方財政壓力大？根本原因就是占地方可支配財力56%的土地財政壓力大。地方沒有土地財政，搞基建的“彈藥”就沒有了，這是一個循環(huán)。

第四，要提振民營經濟的信心。我們要給企業(yè)家安全感和穩(wěn)定的預期，還有提振民營經濟的相關政策。

《蜂鳥》：基于這些趨勢，還有你對這些領域的一些判斷，你覺得2024年中國經濟發(fā)展的關鍵是什么？

任澤平：我覺得關鍵就是提升信心。比如股市，我們經常講股市是貨幣的晴雨表、經濟的晴雨表，但我認為，股市是信心的晴雨表。企業(yè)家為什么投資？就是因為對未來有信心才會投資，因為投資就是投未來，有一定的周期才能獲得回報，如果對未來沒有信心，企業(yè)家是不會做投資的，所以2024年最重要的事，我認為就是提振信心，提振企業(yè)家的信心，提振居民消費者的信心。

其次，就是提振外資的信心，要讓這些外國的企業(yè)家增強對中國經濟發(fā)展前景光明的信心。但怎么提振信心？根本上就是我們說的要“全力拼經濟”，同時通過一些制度和機制，為大家提供一個安全穩(wěn)定的預期，讓大家安居樂業(yè)，讓大家積極地去做長遠的投資。

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解決房地產問題要“人地掛鉤”

土地財政亟待轉型

《蜂鳥》：你提到現在房地產大開發(fā)時代已經落幕了，如何解決這種土地財政跟地方債務的問題？

任澤平：其實中國房地產大開發(fā)時代落幕，一個很重要的原因就是1962年至1976年這波嬰兒潮人口（紅利退散）。我講過一個觀點，“房地產長期看人口、中期看土地、短期看金融”。過去20年的中國房地產雖然有短周期的波動，但整體向上，因為人口周期是向上的。未來20年中國房地產也只有一個周期，那就是調整和分化。

調整即消化此前的高庫存、高杠桿、高房價，分化就是人口流入的20%的城市還有機會，人口流出的70%的中國絕大部分城市房地產投資機會已經沒有了。所以這就是我們說的，房地產大開發(fā)時代落幕。但是因為土地財政和它緊密關聯，我們有60多個行業(yè)、大約幾千萬人就業(yè)都跟房地產有關，（所以）行業(yè)怎么辦？我認為有幾個點比較關鍵：

第一，一定要軟著陸，避免硬著陸。冰凍三尺非一日之寒，不要急于一時把它解決，不要主動去刺破泡沫，要慢慢地化解。打個比方，10年內房價不漲，10年以后房價不就不高了嗎？所以房價暴漲不好，暴跌影響也很大，就業(yè)、爛尾樓、銀行的不良貸款都會受到影響，一定要平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要軟著陸。

第二，人地掛鉤。中國房地產走到今天還有解，現在最大問題是人地錯配，一二線城市為什么高房價？三四線城市為什么高庫存？就是因為人口往一二線城市流入，但不給他供地，（導致）那個地方人都跑了。所以中國房地產未來10年的平穩(wěn)健康發(fā)展在技術上是有解的，但是根本上要解決我們認識問題。

第三，土地財政轉型。我覺得這里有幾個方面：

一是國家現在提出的，要過緊日子。

二是股權財政（轉型），就是政府要成為服務型政府。哈爾濱和淄博為什么火爆？根本就是服務性政府的勝利，如果地方賣不動地了，要靠什么吸引企業(yè)、吸引游客？這時候服務型政府就變得越來越重要。哈爾濱也好，淄博也好，就是服務型政府的溢價，大家是投票投出來的。

三是要進行一些財稅體制的改革。中國現代財稅體制的基礎是1992年分稅制，分稅制是把大量的事權下移，財權上收，然后再通過默許地方政府進行城市經營和土地財政來彌補這個缺口?，F在土地財政已經難以為繼，中央要適當上收一部分事權，同時下放一部分的財權。在一些成熟的市場經濟國家，消費稅、個人所得稅，還有房地產稅（我們現在還沒有開征），這些其實都是地方稅。房地產稅和個人所得稅能把人吸引來，說明政府做得好。地方的稅種有利于激勵地方變成一個服務型政府，稅不簡單是個收入，還是一個激勵機制，它是對地方政府行為的一個激勵和導向，所以我們稅制也要進行調整，包括事權的上收。

我覺得通過這一系列的調整，就能夠化解我們現在土地財政轉型的問題，在技術上都是有解的。

《蜂鳥》：你之前提出“三招可救當前地產”，這三招施行起來面臨著哪些困難？全面取消限購后，一二線城市市場會不會過熱？房地產出清以后，行業(yè)以后會呈現什么樣的特征？

任澤平：中國房地產現在的主要問題不是防過熱，是防過冷。那么我認為，如果全面放松限購，中國房地產不會出現過熱問題，原因非常清楚：

第一，我們的經濟增速換擋了。

第二，這些年我們并沒有出現貨幣的超發(fā)。

第三，人口往城市的流入也是放緩的。最近三五年，北京的凈增人口基本停滯了。最重要的預期改變了，以前大家覺得買房子就能漲，要趕緊“上車”，現在這個預期在改變。所以我覺得不用擔心放松限購，房價會出現報復性反彈，這個認知是不符合現在實際情況的?，F在房地產主要的問題不是防過熱，是防過冷，是防止硬著陸，要力促房地產的軟著陸。

我們要對形勢有充分的預估。一方面，我們要搞“三大工程”，要搞保障房租賃房，這是國家提出的戰(zhàn)略。另一方面，放松限購、組建住房銀行、盡快推動一些企業(yè)的并購重組，支持優(yōu)秀企業(yè)去并購。還有一定要加大保交樓的力度，一定要通過一些方法（去解決），比如我們提出的組建住房銀行，國家把開發(fā)商手里的庫存收了用來作為保障性租房，企業(yè)也救活了，地方財政也解決了，爛尾的問題也解決了。還有就是降息，首套房存量房貸利率下調是善政，未來可以考慮降低二套房的存量房貸利率，降低居民的利息支出負擔，然后通過降準降低銀行的負債成本。

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政府要轉型為服務型政府

城市建設應順應人口遷移規(guī)律

《蜂鳥》：現在很多城市都會因為意外的網紅流量火起來，你對這種城市發(fā)展現象怎么看？

任澤平：我覺得是個好事，要為這些城市鼓掌。以前地方政府想著怎么把自己的城市經營好，把地賣好，招商引資。未來是什么？就是要為當地居民、外來游客服務好。所以這時候，服務型現代政府就變得特別重要，城市經營者的角色要發(fā)生變化。

無論是淄博也好，哈爾濱也好，大家覺得這個地方很有人情味，很有服務理念，很有安全感。燒烤這個東西在哪都能吃，但大家就是愿意為了淄博這種服務型政府買單。哈爾濱的旅游經濟也不是一天兩天了，過去10年、20年都有，但是為什么今天火爆了？是因為哈爾濱政府的理念為大家所認可，他們也在不斷地進步。

《蜂鳥》：當前都市圈還有哪些發(fā)展?jié)撃?？低能級城市都該如何發(fā)展？

任澤平：我覺得中國都市圈城市群的發(fā)展，最終是要尊重經濟規(guī)律。

我們研究過幾十個經濟體人口遷移的規(guī)律，城市化基本分為兩個階段。第一階段，城鎮(zhèn)化率在60%之前，人從農村到城市，一二三四五六線城市人口都是增加的。第二階段，城鎮(zhèn)化率超過60%，人是都市圈城市群化的。大家向往更先進的文明，因為這里更有活力，更有效率，更能為年輕人帶來夢想。所以盡管現在日本老齡化非常嚴重，但日本的年輕人仍源源不斷往東京遷移。中國需要做的很簡單，就是順應這樣一個規(guī)律。

2023年中國城鎮(zhèn)化率估計會突破66%，2022年是65.22%，一旦人往都市圈城市群遷移，就要給他供地，要改善基礎設施，要建醫(yī)院、學校。我們過去因為對這個問題認識不夠，在西部低能級城市建了很多學校，現在都荒廢了。所以醫(yī)院、學校用地的指標，要盡快順應都市圈城市群人口流入的趨勢。東北要做現代化農業(yè)，把人口自然地往南方遷移以后，我們的現代化農業(yè)、規(guī)?；r業(yè)就做起來了。所以發(fā)展的目的是什么？國家講得非常清楚，就是以人為本。

《蜂鳥》：人口老齡化對中國經濟有什么影響？

任澤平：中國老齡化的速度和規(guī)模是前所未有的，這既是挑戰(zhàn)也是機遇。老齡化加速到來，意味著大健康產業(yè)一定是巨大的賽道。生物制藥、健康醫(yī)美、保健等領域，養(yǎng)老基礎設施建設，護工行業(yè)，都會迎來大發(fā)展。

《蜂鳥》：你和梁建章等專家發(fā)起創(chuàng)立了育媧人口，發(fā)布了《中國育兒補貼報告》《中國婚姻家庭報告》《中國生育成本》《中國人口預測》等很有影響的報告，初心是什么？未來有什么想法？

任澤平：初心很簡單。比如吳敬璉、厲以寧、林毅夫老師，他們這一代學者的使命，我認為是進行市場經濟的啟蒙。好的市場經濟，壞的市場經濟，市場經濟與計劃經濟有什么不同？那么我們這一代學者，算是中青年這一代，我認為，一方面是繼續(xù)普及市場經濟的一些基本常識。另一方面，是對于時代所提出的命題，比如房地產問題、人口問題，給出我們這一代學者的解答。

學者要用知識推動社會的進步，做有溫度、有情懷、有專業(yè)、有責任的研究，這是我們當時發(fā)起育媧人口的一個初衷，也是我創(chuàng)立澤平宏觀的初衷。

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企業(yè)機遇在專業(yè)大模型

要加速新能源革命

《蜂鳥》：現在各行各業(yè)都在搞人工智能，很多媒體也在講未來是AI時代，比如新能源汽車領域的智能化趨勢等，科技的進步的確帶來巨大的機會，但是企業(yè)怎么去抓??？

任澤平：我覺得每個企業(yè)、每個人，到最后都是時代的產物，順勢而為是最大的智慧。我們現在面臨兩大技術革命，新能源革命和人工智能革命。其中人工智能革命，對我們的影響是巨大的。類似于十幾年前的移動互聯網，它會改寫所有行業(yè)以及每個人。

其實我們現在已經活在人工智能技術革命所影響的每個領域之下，比如現在很多人刷的短視頻，都是算法推薦的。人工智能是不斷迭代的，那么企業(yè)如何抓住機遇？現在大家都開始去卷通用大模型，我覺得是有問題的。通用大模型一般人根本搞不了，大部分人的機遇是專業(yè)大模型，基于通用大模型做應用開發(fā)，這對絕大部分企業(yè)來說都是機遇。

《蜂鳥》：你說過“當下不投新能源，就像20年前不買房一樣”，但是很多人會覺得新能源現在也是在走房地產的老路，也是在野蠻生長，怎么看待這個問題？

任澤平：我覺得產業(yè)的發(fā)展，市場的規(guī)律，就是個“野孩子”。沒有哪個產業(yè)是通過規(guī)劃出來的，尤其是技術革命，所以（有這個想法）無可厚非。但是產業(yè)自身也在迭代。最早新能源汽車、鋰電、光伏風電這些行業(yè)起來的時候，大家看不懂?，F在儲能、智能駕駛、激光雷達、車載芯片，還有智能駕駛系統(tǒng)背后的大模型，也處在看不懂的階段。所以新能源的革命還遠遠沒有結束。

未來我覺得中國新能源有三大憂慮，同時也是三大機會：

第一，美國推出了通脹法案，歐洲制定了2035年的燃油車禁售表，這意味著我們出口的過程中，鋰電新能源汽車成本會上升，所以中國要加速新能源的到來。

第二，如果到了智能駕駛的時代，我們會有兩個短板：芯片和軟件。人工智能的芯片一定是先進芯片，還有智能駕駛系統(tǒng)的大模型基于軟件技術開發(fā)。開發(fā)中國自己的智能駕駛系統(tǒng)，我覺得非常關鍵。不然一旦智能駕駛時代到來，我們要么被“卡脖子”，要么出不了國門。

第三，儲能是中國巨大的機會。中國缺油少氣，但中國有大量的沙漠，有廣闊的海岸線，這是為風電、光伏等綠電發(fā)展提供重大的機遇。但是我們現在的儲能，劣幣驅逐良幣。很多儲能不能用或者效率低，又或者技術落后。只要我們采取更加市場化，更加公開透明的措施，同時有一些戰(zhàn)略的提前謀劃，中國是有希望抓住第三次能源革命，并且成為新能源革命這個牌桌上主要的玩家。

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