文/張文暉 諸葛瑞鑫

　　青島近日祭出一記超級大招：租房即可落戶。城市出

　　滿滿誠意背后，為何英超狼隊萬博ManBetX下載青島打的租房招到底是什么算盤？讓人愿意來、愿意留，城市出青島做了怎樣的為何布局安排？

　　讓人口更加順暢流動

　　近年來，各城市間為爭取人才，租房招出臺不少政策。城市出武漢、為何成都、租房招西安、城市出南京等二線城市相繼推出降低落戶門檻、為何現(xiàn)金補貼，租房招甚至送房等一系列政策吸納人才。城市出英超狼隊萬博ManBetX下載

　　今年3月，為何杭州發(fā)布新一輪戶籍制度改革政策，將落戶門檻進一步放寬，擁有大專及以上文憑且年齡在35周歲以下、繳納社保即可落戶。除杭州市區(qū)外，浙江其他城市將全面取消落戶限制政策。

　　青島此次發(fā)布的關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的通知中更提出：在城鎮(zhèn)租賃房屋居住并辦理租賃合同備案和居住登記的人員，在房屋租賃期間可以申請本人及其近親屬在城鎮(zhèn)近親屬家庭戶或者租賃房屋所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任、研究員馮文猛在接受中新社國是直通車采訪時分析了政策背后的原因：

　　一是，近年來我國一直在深化戶籍制度改革，大方向就是要不斷降低戶籍所帶來的限制。推動城市，特別是人口規(guī)模相對不是特別大的一些城市，進一步放寬相關(guān)的落戶限制，使人口可以更加順暢流動。

　　二是，近年來，我國地區(qū)人口增長分化現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。在總?cè)丝谠鲩L受限的背景下，如何吸引更多人口成為很多城市開始共同關(guān)注的問題。人口集聚能夠為城市發(fā)展提供更好的人力支撐，也能為提升城市經(jīng)濟活力創(chuàng)造更為有利的條件。

　　青島“成長的煩惱”

　　青島作為山東兩大經(jīng)濟中心城市之一，經(jīng)濟發(fā)展一直表現(xiàn)較好。最新公布的數(shù)據(jù)，2023年前三季度，青島市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)總量11769.11億元，位列山東全省第一。工業(yè)、投資、消費、進出口等都保持了較好增長速度，尤其是電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”出口大幅增長40.6%。

　　“但在近年的發(fā)展過程中，青島也遇到了一些‘成長的煩惱’?！鄙綎|社會科學院人口與社會發(fā)展研究院研究員崔樹義在接受中新社國是直通車采訪時表示，一方面，青島本身人才有外流現(xiàn)象；另一方面，流入青島的高層次人才不多。兩方面因素疊加就導致青島在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)人才短板，人才短板也會反向影響吸引人口流入，從而造成一方面人才吸引不來，另一方面勞動力普遍出現(xiàn)缺口。

　　青島面臨的老齡化問題也較為嚴峻。青島市發(fā)展和改革委員會社會處在2022年11月發(fā)布的一篇文章中提到，青島市是沿海改革開放城市之一，也是老齡化發(fā)展速度快、基數(shù)大、程度高、高齡化態(tài)勢突出的城市。

　　馮文猛指出，從未來而言，青島經(jīng)濟動能能否持續(xù)，人口和人才的支撐必不可少。尤其是在轉(zhuǎn)型升級過程中，人的重要性不言而喻。因此，青島此次推出租房可落戶的政策，也是有著長遠打算的誠意之舉。

　　“落戶只是第一步”

　　青島推出租房可落戶政策后，有人認為一線城市取消戶籍制度也指日可待。對此崔樹義認為，近年來青島實行的是比較嚴格的積分落戶制度，但是效果并不理想。所以要吸引人口、人才，降低落戶門檻，甚至“零門檻”確實是大勢所趨，但是一線城市如果要跟進還有很多需要考慮的因素，不會那么快。

　　實際上，在吸引人口這件事上，各地都在行動，租房落戶也特大城市中也并非新鮮事。有媒體梳理發(fā)現(xiàn)，在青島之前，濟南、鄭州、合肥、長沙、哈爾濱都有相關(guān)政策提出。但相比于降低落戶門檻，網(wǎng)友們更關(guān)注的其實是落戶之后的“待遇”。

　　馮文猛表示，戶籍改革制度的真正意義并非僅僅是戶籍本身的一張紙的問題，而是戶籍背后跟隨的各類公共服務(wù)、社會保障，教育資源配置等。所以落戶只是第一步，要讓這個戶口具有含金量，不僅讓人來，還能留下來，關(guān)鍵是讓吸引來的人能夠和本地居民享受同等公共服務(wù)。這就要求當?shù)卣龊门涮坠卜?wù)的布局，讓大家能夠更好地扎根本地，發(fā)展本地。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院二級研究員肖金成也對中新社國是直通車表示，要留住人，就一定要提供盡可能多的就業(yè)崗位，就業(yè)機會多、收入情況好，大家到了青島自然就可以安心地扎根生活，也可以吸引更多人來到青島，進一步提升經(jīng)濟活力。